8月、ロシアのエンジニアリング機械生産に従事する工場は、前年同月比33.5％減の51億ルーブル相当の製品を出荷した。 ２０２４年最初の８カ月の建設機械の売上高は２％減の４９５億ルーブルとなった。専門家の説明：高金利とロシア中央銀行による大規模建設プロジェクトの不足により需要が減少した。
ロシア特殊機械製造協会のヴャチェスラフ・プロニン副理事長は、数カ月連続でマイナス成長が続いており、減少ペースが加速していると指摘した。また、国産機械、輸入機械ともに指標が低下しており、メーカーや代理店の在庫水準も増加している。
NAICのゼネラルマネジャー、マリア・ヤマルチュク氏もこの状況について次のようにコメントした。「2023-2024までに、道路・橋梁建設業界は歴史的な発展のピークに達し、請負部門が設備の数を増やし、労働力を形成している。数年前、建設機械や設備の 90% は欧米で製造され、5-10% は国産でしたが、現在は状況が変わりつつありますが、高品質の国産設備は市場の需要に十分対応できていません。
今年の最初の8か月で、ロシアの掘削機、パイプライン敷設機械、ダンプトラック、ダンプグレーダー、ロードコンパクター、マイクロローダーの出荷量が減少した一方、伸縮アームフォークリフト、掘削機ローダー、ローダー、ブルドーザー、そしてクレーンも増えました。
「国内市場を保護するために非関税措置を講じる時が来た」とロシア特殊機械製造協会副理事長のヴャチェスラフ・プロニン氏は述べた。ロシアにおける現在の制裁の圧力は、国内市場を保護する必要性と共存している。国内市場を保護するために非関税措置を講じる必要があり、実現可能な手段の 1 つは標準化と技術規制です。
Vyacheslav Pronin 氏は、標準化メカニズムの有効性についての見解を共有しました。全体として、西側と東側の先進工業国の経験を分析すると、現在、先進国は非関税市場保護メカニズム、特に技術規制の利用を優先しています。これには、安全要件、環境基準、機械装置オペレーターの安全規制などが含まれます。これらは、労働者、人々、環境の保護を第一に優先しています。しかし同時に、一部の国の行動を修正するためにいくつかの小さな要素が追加されました。たとえば、環境要件における欧州と米国の競争です。排出ガスに関する環境基準の要求は非常に高いレベルに達しており、機械からの排出ガスは周囲の空気よりもほとんどきれいです。これは、この方法を通じて特定のローテク輸入品を排除しようとしているということを示しています。したがって、関税措置から技術的な非関税市場保護措置に移行すべきである。これらの保護主義的措置は、外国での経験から最も効果的な解決策であることが証明されています。たとえば、一定の関税を課しても輸出補助金によって相殺される可能性があります。ただし、金属、排出ガス、振動の要件などの技術的な制限を避けるのは困難です。これにより、機械が供給市場の要件を満たしていることを確認するために、機械の再設計と認証が行われます。これは、より高価で複雑であるだけでなく、多くの時間と人的資源も必要とします。したがって、技術的な規制措置は、正しく使用されれば非常に効果的です。
現在、最近導入されたいわゆる「規制ギロチン」の枠組みの中で、自社所有および特殊技術市場に対するこれまでの技術規制の取り組みは基本的に行き詰まっている。国家による技術規制の監督と管理という重要な形態は廃止された。要件は依然として存在しており、非常に厳格ですが、その実装を監督する人はほとんどおらず、これらの要件に違反した場合の責任はほとんどありません。責任が生じるのは非常にまれなケースです。したがって、このメカニズムは実際には機能しませんでした。法律ではこうした措置が定められているが、実際には実施されていない。
管理および監督機能をロスタンダールに戻すだけで、いつでも輸入業者、供給業者、製造業者を検査し、現場検査を実施し、供給された機械が現在の技術要件を満たしているかどうかを確認または拒否できるようになります。同時に、要件違反に対する罰則も強化すべきである。不正なサプライヤーを発見するだけでは十分ではなく、同様の行為が二度と起こらないように十分に厳しい罰を与える必要があります。別の側面もあります。必須要件への準拠を確認する方法がいくつかあります。 1 つのタイプは認証と呼ばれるもので、テストのためにマシンを独立した研究所に送ります。そこで専門家が情報を収集し、認証機関がマシンがすべての要件を満たしていることを証明する証明書を発行します。もう 1 つのタイプは宣言です。メーカーは、自社のマシンがすべての要件を満たしていることを宣言します。それだけです。特殊機器の多くの分野では、この宣言メカニズムが採用されています。一部の不誠実なサプライヤーはこれを利用して、テストや検査を一切行わずに紙切れのみに基づいて自社の製品がすべての要件を満たしていると主張します。特殊機器の分野では、宣言メカニズムを放棄し、独立した研究所でのテストに対する包括的な認証に移行する必要があります。
要件の不遵守に対する処罰が避けられないことを保証するメカニズムを確立する必要があります。実際に使用される機器の性能を確認するには抜き取り検査が必要です。また、少なくとも事前の評価や要件を満たす書類の作成においても電子化は非常に有効です。デジタル化のこの段階では、市場にあるすべての機械が 100% 検査を受けることを保証することが重要です。現在、これは電子パスポートによって部分的に実現されています。ニューラル ネットワークはファイルをチェックし、専門家のために高リスク領域をマークします。
私たちは、偽造品や要件や規制を遵守しない不正なサプライヤーに対する監督の強化をサポートします。明らかに、バランスをどう取るかが難しいです。一方では、誠実な組織である産業通商省とロシア標準局があり、他方では、企業の管理負担を軽減して経済成長を促進することを目的とした経済開発省があります。彼らの発展。このバランスを見つける必要があるため、私たちの取り組みの多くは調整や議論で行き詰まっています。私たちはビジネスにとって何が有害で何が有益かを理解する必要があります。しかし、まさにこのため、私たちが重要と考える多くの決定が遅れています。ただし、市場が過剰に規制されている可能性もあるため、極端な行動を防ぐための抑制とバランスのメカニズムが常に必要です。